Перед тем, как дорога кончилась, был поворот направо. Если баклан-водитель просмотрел его и нырнул в болото - это его проблемы.
А строительство дороги от этого отростка дальше - второй этап строительства. Существующая дорога явно имеет смысл и вполне используется.