Опять же, есть разница когда все всё понимают, а есть вариант с тем, что деньги спиздил главврач, но по отчетам у него все гладко. Следовательно, вышестоящее начальство не в курсе пока не ебануло. Так же дела обстоят с сокрытием заболевания медперсонала, кресло жалко, а эпидемия вот вот рассосется (не рассосется). Явным бездействием системы я бы подобное не назвал, тут скорее диверсия от конкретных долбоебов на местах.

Мне кажется, что если бы отчеты были максимально достоверны, чиновники жопы свои многотонные бы таки подняли. Но у нас сейчас как: есть задача эффективно оказывать медицинскую помощь, экономить бюджет и развивать медучреждение. По факту: бюджет или пилится или экономится, за что в порядке вознаграждения чиновники делают что? Правильно, урезают бюджет на будущий год. И вот даже в таких условиях все должны рапортовать что все хорошо и медучреждение развивается. И тут два варианта у главврачей: жаловаться на проблемы и потерять место или рапортовать что все отлично и затыкать дыры тем что есть. Проблема в том, что тех кто жалуется или открыто заявляет что нужны новые вливания, уже почти всех отфильтровали, сидят только бумагомаратели и лизоблюды, у которых все хорошо и все есть.