Потому что ганглию изначально не предоставляли этого выбора. По идее, перед выходом на обгон он должен был иметь вводные, предполагаемые результаты в случае успеха и предполагаемые результаты в случае неудачи. Но, поскольку таких ситуаций водятлам обычно не симулируют, они и не представляют, что могут в неё попасть. Представляли бы - подобных обгонов было б меньше.
Аналогичная ситуация с перебегающими пешеходами. Вот только пешеходы на права не сдают и обучение не проходят.