Окей для особо тугих, может в твоей вселенной можно тупо выдать оружие людям без патронов и без обучения,но вынужден тебя разочаровать. Есть обучение и обеспечение стрелка.Обучение NRA стоит от 60 баксов за пистолет и 100 за штурмовую винтовку,тут всё ясно. А вот с обеспечением всё сложнее,так как патроны+кобура+хранение+регистрация, хотя погоди в твоём воображении ты просто выдаёшь стрелкам оружие без патронов,обучения и всего остального. Слово подразумевается тоже видимо в твоём словаре отсутствует. Главное же сморозить.