С того что это самоуправство. И какое оно, к черту, должностное лицо? Он обычный сотрудник чопа или фопа и распоряжатся чужим имущуством прав у него нету. Ровно как и вести обыск, осматривая чужие сумки, чем тоже любят грешить такие вахтеры.