Не надо путать мелкие организации с большими, любое государство по сути потенциальный террорист и если ты их не можешь поиметь то придётся вести переговоры и возможно даже сотрудничать. В нашем обществе нет абсолютной власти и те кто сегодня терористы завтра правят одной из самых могучих больших стран. Вспомним историю там примеров полно, с того времени ничего не изменилось.