Тут надо понимать минимально вещи. Сухой закон никогда не приводит к бутлегерству. Сухой закон - это мера борьбы с бутлегерством. Как в США, где подпольщики избегали т.н. sin tax (налог на грех) с бухла, так и в СССР, где орудовали самогонщики.

Как это работает? Это наносит удар по самому уязвимому участку цепи поставок нелегального алкоголя - реализации. Пока на прилавках есть легальный алкоголь, нелегальный без труда маскируется под легальный. Именно в отсутствие этой маскировки нелегальный алкоголь становится очень сложно сбыть, и любой алканавт остановленный на улице пьяным может "сдать точку".

Поэтому, то что мафия плодится после введения сухого закона - это обман и манипуляция. Мафия и незаконно обходящий акцизы алкоголь уже тут. Сухой закон - это удар по этой мафии, который позволяет её обнаружить и посадить, как и случилось во время сухого закона в США - там как раз мафия получила кратковременный рост доходов, после чего начала терять производства, сотрудников, и в итоге все Капо оказались по тюрьмам и могилам, благодаря сухому закону.

К сожалению, совки могли только в террор против мирных жителей, и бороться с таким противником как алкогольная мафия оказались не в состоянии, плюс опять же алкоголизм был одним из столпов совкизма, поэтому советское постановление, несмотря на очевидный позитивный эффект, продержалось недолго, а в поисках как бы его очернить конченые до сих пор льют крокодиловы слёзы по сраному винограду.