Ну тогда это намного лучше, если это делает не государство. Какая разница вообще кто это делает? Опять же формальные и неформальные законы. Только с формальными проще - они зафиксированны и ты точно знаешь как сформировать свою стратегию поведения чтоб не пострадать, или чтоб снизить негативный эффект. С неформальными ты нихрена сделать не можешь.