Насчёт второго аргумента: а какое государству дело, куда слил своё богатство римский гражданин? :) Это его богатство. Хочет - просадит на портовых шлюх, хочет - на катакомбных жрецов.

Подозреваю, истинная проблема была в консолидации страты рабов, перерождение из разобщённого кластера в коллективы. А коллективы эксплуатируемых - крайне опасны для эксплуататоров, поскольку механизм эксплуатации в данном случае зиждется исключительно на насилии.