Если кто-то дает взятку чиновнику, то это уже не законный лоббизм. При лоббизме, к примеру, заинтересованные лица создают петицию или нанимают какую-нибудь контору, чтобы они обхаживали чиновников, агитируя за принятие закона, доказывая его полезность. Агитация за принятие закона и прямой подкуп - разные вещи.