ну я так и написал, что простым повышением зарплаты повышения мотивации не добиться.

тут еще важно понимать о каких работниках идет речь.
если речь о не сильно квалифицированных сотрудниках, типа менеджеров каких нибудь, единственная задача которых изучить номенклатуру и контрагентов, то в чем смысл от них ожидать идей?

другой разговор если речь идет про специалистов и управленцев, но опять же, грамотным подходом считается иметь таких инициативных не более 10-20 процентов, иначе все будут идей придумывать, развиваться, взгляды прокачивать и духовно расти - а работу работать будет некому.

но в случае с картинкой нет разговора даже про развитие, есть разговор про продавливание ворк-лайф баланса сотрудника, который вроде как и так выполняет свою работу на свой максимум.
вероятно начальство не считает что выполняемая работа стоит тех денег, что за нее платят - но тут уже тогда, кажется, заблуждение начальства и/или ошибка найма.