Чиновники это управляющие, есть и те кто просто любит общаться с людьми и что то организовывать. На производстве тоже есть люди которым нравится их работа, они знают что производят что то полезное для других. А по поводу убирать дерьмо с улиц, просто меньше срач там надо разводить.
http://luna-afterdark.tumblr.com/
http://i.shotnes.com/a/13/oep3qiw2.k04_528322edad26e.png