Огромная нагрузка на всю сопутствующую инфраструктуру (дороги, больницы, школы, детсады), общественный транспорт перегружается итд. Лучше равномерно распределить население, чем точечно
На любом нормальном велосипеде можно и нужно по автодороге. По тротуару только в крайнем случае