Суть руководства в делегировании. Руководство поручает решение вопросов, если исполнитель не справляется его меняют. Есть такое правило - если вы идете к руководителю с вопросом, идите сразу и с ответом (удобным для вас) иначе руководитель не зная деталей выдаст самое неуклюжее решение. Руководство распределяет ресурсы, суть взаимодействия с ним - торг за ресурсы. Контроль это тоже не задача руководства - спрос с руководителя подразделения, которое занимается исполнением, особенно в вопросах "какой то бак может прохудиться". Руководство в основном контролирует вопросы, которые считает существенными - влияющие на рост выручки и какие то критические проекты, могущие нарушить протекание основных процессов (переоборудование производства и т.п.).
Ситуация когда руководитель непосредственно в курсе всех деталей и везде присутствует, это для небольших масштабов, с таким подходом с ростом бизнеса руководитель упирается в потолок объема решений которые способен контролировать.
Что касается Норникеля, то на мой взгляд ему нужно было создать отдельную и единую службу по контролю за состоянием инфраструктуры, а не отдавать это на откуп руководителям многочисленных структур, как той же ТЭЦ. У директор ТЭЦ основная задача - генерировать тепло и электричество, за это с него и спрашивают, а у этой службы основная задача была бы предупреждать подобные риски.

То что этот пункт был в заседании совета директоров говорит только о том, что его туда вынесли и кто то его там доложил.
Если кто то присутствовал на совещании у директора - там много чего докладывают, но это совершенно не означает что дирекция через полчаса вспомнит что хотел главный электрик. Дирекция обычно слушает в контексте, насколько значима проблема и каких ресурсов требует. Одобрение - значит исполнителю выдели ресурсы на его вопрос.
То что для дирекции через 3-4 года неожиданным оказалось ранее обсуждаемое вполне естественно - заслушали, признали важным, одобрили, выделили средства и перешли к следующему вопросу. А этот на уровне руководства решен, о нем можно забыть - дальше это вопрос на уровне исполнителей.

попытка не пытка

несите кольцо

это все потому что она черная