Они не собираются. Суть в том, что закон обязывает хранить. Это означает, что если провайдер работает в РФ, то соблюдение законодательства, связанного с его деятельностью, является его обязанностью. И это он обязан законом думать, как хранить. Если не может/не хочет - его проблемы, за несоблюдение - мера пресечения.
Пиро до сих пор хз кто. Валв даже не уточнили, наркоман он или просто больной на голову.
27 вопрос содержит обсуждение природы гулей и мутантов, но там же указывается 2 мнения разработчиков

According to Chris, ghouls are irradiated humans exposed to FEV.
According to Tim, ghouls are due solely to radiation

Честно говоря, не могу сказать, кто принял решение о содержании блока "Official", если есть разброс мнений самих разработчиков. Однако, есть свидетельства того, что гули появлялись местах, где ВРЭ вообще не применялся. Следовательно, или разработчики плетут какую-то интригу о том, что ВРЭ тонким слоем нанесен везде, и работает только в условиях мощной радиации, или все-таки он здесь просто не при чем.

Насчет копипасты из вики - согласен, нужно было лезть в комментарии. Но если совсем честно - надо курить саму игру и постить ветки диалогов, ибо то, что хотели разработчики и то, что получилось в на практике не всегда совпадает.
Первоисточник - таки английская вики. Совсем хорошо было бы сделать подборку источников. Поэтому то, что в русскоязычной вики есть такая фраза не означает, что это истина в последней инстанции.

Вот из английской "http://fallout.wikia.com/wiki/Ghoul"

Consistent exposure to concentrated levels of background radiation for an extended period of time will randomly result in humans undergoing a mutation/transformation into the ghoul species.

Кроме того, множество разумных гулей вполне могут рассказать о процессе "гулефикации", не упоминая ВРЭ никак. Кроме того, есть персонажи, которые гулефицируются в процессе игры, та же Мойра Браун из Ф3 после взрыва Мегатонны.
Нельзя определенно сказать, что это - гуль, так что не в счет.
Так можно дойти до пресловутого запрета на кухонные ножи. Везде должна быть мера. Как определить эту меру - вопрос хороший, сложный, трудный, но решаемый. В крайнем случае полным запретом на короткоствольное оружие =).
1) Автор вопроса не предлагает вот взять и завтра раздавать по 2 люгера в одни руки. Он говорит о том, чтобы в конечном счете гражданское население обладало возможностью быстро и без волокиты приобрести короткоствольное огнестрельное оружие. Введение соответствующей культуры - это средство безопасного внедрения замысла, это отдельный вопрос.
2) О скрытном ношении также нет речи. То, что короткоствол обеспечивает такую возможность - тоже отдельный вопрос.

Многие отмечают, что оружие требуется им в качестве средства самозащиты в критических ситуациях, как Вы представляете использование гладкоствольного ружья для этой цели?
Ну почему сразу только пугать?
Совершенствование признака на уровне особи имеется, остальное - нюансы физиологии. У Ламарка туговато с доказательной базой, его учение носит умозрительный характер, но это уже обсуждение состоятельности положений учения.